中国进入新的发展阶段,能源资源要素约束、双控制、双碳政策标准化,声测管产业从增量发展到股票甚至减少发展竞争,必须完整、准确、全面实施新的发展理念,努力降低质量,坚持创新驱动、产业协调、低碳绿色、内外联动、建设共享,不断解决发展问题,增强发展动力,培育发展优势。
一是系统提高声测管行业治理能力。2021年前,10家声测管厂家集团声测管产量占全国总量的不到41.47%,声测管行业集中度低的问题依然突出。建议加强政府引导作用,统筹规划布局,优先支持大型声测管厂家联合重组、产业链整合、区域跨区域产业结构调整、产能合作等。,快速提高声测管行业集中度,从根本上提高解决产能过剩、市场竞争有序、行业运行稳定、产业布局调整、技术研发创新、环保、节能降耗等问题的能力。同时,研究出台了一批具体的可操作支持政策。对实施重组的主体企业在融资、税收等方面给予明确的支持政策;对符合产能置换要求的新项目,研究出台规划选址、项目用地、能源(含煤炭消费)指标、环境排放总量、项目审批等配套政策支持,特别是通过区域资源和环境指标转移渠道,政府明确解决,促进项目实施;对于退出声测管厂家,研究出台人员安置、债务处置、转型发展资金、税收等具体可操作的支持政策,维护社会员工稳定,促进退出企业转型发展。
二是加快建立企业高质量发展评价体系。我国声测管行业仍存在发展质量低、规模大但不强、设备技术水平不平衡、能耗高、环保整体水平低等问题,产品质量与先进国家仍存在差距。建议继续与国际国内领企业进行综合竞争力基准研究,准确定位核心优缺点,努力加强薄弱环节,全面提高企业综合竞争力。同时,不断完善声测管行业节能绿色发展标准、智能制造标准、市场产品技术标准,充分发挥标准领导和支持作用,促进技术和标准同步,发挥标准硬约束作用,以绿色智能为牵引,促进声测管智能制造技术和设备的发展,尽快明确环保分类管理的具体政策,实现适者生存。
三是加强双碳行动指导,促进绿色低碳发展。声测管行业制定了2025年前碳排放高峰和2030年碳排放低30%的目标,展示了行业承担责任、贡献力量的信心和决心。建议科学开展声测管行业碳排放会计,加快对传统声测管生产技术碳减排技术标准的研究,引导和规范声测管厂家低碳发展;严格执行产能双控政策,禁止新增声测管产能,继续减少声测管产量,以绿色低碳、超低排放要求为产能置换建设项目的必要条件;国家合规产能指标、能源指标分配调整,实现超低排放、环境良好的企业,推进声测管循环经济产业园建设,充分利用声测管生产资源条件,特别是焦炉煤气等优质资源,探索建立焦钢联合产业园,为氢能、二氧化碳循环利用和碳减排奠定基础。同时,逐步降低全过程冶炼比例,提高氢冶金等新型低碳冶金技术的研究应用,减少吨钢碳排放。
四是努力加强资源保障和供应能力建设。一方面,加快实施基石计划,加强需求侧管理,抑制声测管厂家扩张冲动,制定稳定供应政策,降低原材料成本,严格整顿现货市场流通秩序和期货市场资本投机,科学推进海外铁矿石投资和铁矿石集中采购,探索建立基于中国港口现货价格的铁矿石定价体系,提高跨境结算声音和抗风险能力。同时,完善国内废钢资源配套政策,充分利用国际市场废钢资源,规范国内废钢产业发展,进一步完善废钢加工配送体系建设,促进废钢产业健康有序发展。
五是重点推进声测管行业智能制造建设。根据《关于促进声测管行业高质量发展的指导意见》,关键工艺的数控率约为80%,生产设备的数字化率约为55%,建设了30多家智能工厂。建议尽快实施声测管行业智能制造行动计划,加强政策推广和支持,发挥骨干企业的主导作用,规划和启动工业大脑建设,研究和推广5g、工业互联网、人工智能、商业密码、数字双胞胎等关键技术的场景应用,突破若干关键核心技术,建立若干智能制造试点示范,形成若干专业解决方案,培育若干系统解决方案服务提供商,提高企业关键技术的数控率;增加工业软件应用,提高产品研发、生产控制等工业软件信息系统资源整合能力;促进大数据在声测管厂家业务决策中的应用,提高企业资源优化配置能力和智能决策水平。
六是集中产业力量,促进声测管产业生态系统建设。坚持行业领企业,完善合作创新体系,建立合作创新平台,加强声测管行业战略技术实力,建立声测管冶炼、新材料、节能环保技术研发平台,加强共同技术、关键技术、前沿技术集中研发,突破若干低碳钢冶炼生产技术和设备,促进产业链上下游整合创新,提高产业竞争力和可持续发展能力。与上游供应商和下游终端客户建立更密切的联系,利用信息技术更直观、更快地整合供需信息,减少中间分销环节,避免供需不匹配,减少市场投机空间,集中产业优势资源,增强研发创新行为的针对性,形成良好的风险共享和利益共享合作机制。同时,加强相关金融衍生品市场指导,防止铁矿石和成品市场扭曲。